中共延津縣委 延津縣人民政府關于加快引進高層次創新創業人才的意見

延津縣人民政府門戶網站  www.www.tansuc.com 2018-08-10 18:23[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字體:

為貫徹落實國家、省、市人才發展規劃,實施人才強縣戰略,提高自主創新能力,促進創新驅動發展,加快轉型升級,全面提升經濟社會發展競爭力。現就引進高層次創新創業人才特提出以下意見:

一、 引進高層次創新創業人才(團隊)堅持以下原則:

(一)按需引才,注重實效;

(二)不求所有,但求所用,不拘形式;

(三)立足當前,著眼長遠,使用與儲備統籌考量;

(四)事業引才,待遇引才,激勵與保障并重。

二、引進高層次人才要結合我縣實際,堅持保高端和全覆蓋相結合,重點圍繞食品加工和節能環保兩大優勢產業及科技、信息化、商務、文化、教育、衛生、農業、旅游、城建規劃等社會發展重點領域,引進培養緊缺型、創業型、高層次人才。

三、 本意見所稱高層次創新創業人才是指: 經認定具有較高學術水平、較強創新創業能力的各類高端人才和高級人才,包括:

(一)國家級有突出貢獻的中青年專家、國家“百千萬人才工程”專家、長江學者及相當層次的人才,國家重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學術技術帶頭人。

(二)省部級有突出貢獻的中青年專家、中原學者、省“百人計劃”專家、省管優秀專家及相當層次的人才。省重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學術技術帶頭人。

(三)市級領軍人才,主要包括新鄉市優秀專家、新鄉市學術技術帶頭人及相當層次的人才。

(四)具有全日制博士研究生學歷學位或具有正高級以上專業技術職務資格、有創新創業業績的專業技術人才和市(廳、局)級以上表彰的規模以上企業經營管理人才及相當層次人員。

(五)國家承認的國外碩士學位,并且有國內外知名企業或科研單位工作經歷的優秀留學回國人員。

(六)我縣急需專業的全日制碩士研究生、具有突出創新創業業績的副高級專業技術職務資格的專業技術人員、優秀職業經理人、設區的市級以上人民政府評定的首席技師。

針對延津產業發展急需、社會貢獻較大、現行人才目錄難以界定的“偏才”“專才”,經評審認定后,享受相應的人才政策。

四、建立人才引進專業目錄發布制度,由用人單位申報,由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局按年度發布人才需求信息。

五、縣政府設立200萬元專項資金,納入年度預算,主要用于人才引進、培養和獎勵。鼓勵用才單位設立人才發展專項資金,在人才引進、培養過程中發生的費用可計入成本,在稅前列支。

六、剛性引進(指人事關系正式轉入我縣相關單位)的人才,與用人單位簽訂5年以上全職聘用合同的,享受以下優惠政策和待遇:

(一)安家補助。區分不同層次由縣財政發放一次性安家補助:第三條第(一)項所列人員每人50萬元,第(二)項所列人員每人30萬元,第(三)、(四)項所列人員每人15萬元。安家補助一次性計發,每人只享受一次。

(二)生活補貼。除用人單位支付的正常報酬外,區分不同層次由縣財政按以下期限和標準發放補貼:第三條第(一)項所列人員5年內每人每月10000元,第(二)項所列人員5年內每人每月8000元,第(三)項所列人員5年內每人每月5000元。

第(四)、(五)、(六)項所列人員到企業的,3年內每人每月分別補助3000元、1200元、1000元。

(三)科研經費。第三條所列人員帶研發項目來我縣工作,根據項目情況由縣財政提供20—50萬元的科研啟動經費額度。引進人才承擔市以上立項的科研項目的,再由縣財政按一定比例提供科研經費,各級財政支持總額不超過項目科研經費的一半。

(四)其他。第三條(一)、(二)項所列人員,根據需要可由用人單位配備助手和工作用車。

引進人才子女在讀中小學的,可在全縣范圍內選擇學校就讀。

七、柔性引進(指不遷戶口、不轉關系,臨時聘用、借用、兼職、顧問、客座、入股、聯辦實體、項目技術咨詢、合作開發等)的人才,可實行協議工資、崗位工資、項目工資、業績工資、年薪制、月薪制等靈活多樣的方式,具體由人才與用人單位協商確定,縣財政參照同層次硬性引進人才的優惠政策和待遇,按照實際工作時間發放人才津貼,提供科研經費。

八、對以“人才+項目”、“人才+技術”來我縣創業的,可享受以下優惠政策:

(一)鼓勵引進的優秀人才投資自辦企業,所辦企業經省級以上科技主管部門認定為高新技術企業的,經批準后給予相關政策優惠,投產后5年內按繳納企業所得稅地方所得部分的20%依財政體制進行獎勵。

(二)對在延津工作期間,獲得國家、省部級和市級人才科技獎項的,經審定后,從縣人才發展專項資金中給予同等數額的資金獎勵。同一項目多次獲得獎項的,最高獎勵一般不超過25萬。

(三)對從國外引進重點或優秀智力項目,根據情況給予10—30萬元資助。對獲得國家或省外國專家局批準的引進國外技術、管理人才項目,按照國家下撥引智經費要求,由受益單位或縣財政按照1:1比例匹配配套資金。

(四)對國外人才來我縣創辦高科技企業,且所帶項目具有獨立自主知識產權,技術成果國際領先,并具有較高科技含量、良好市場潛力和產業化條件的,經審定后,按項目收益預期由收益財政給予10—30萬元的創業啟動資金。

(五)對所辦企業經認定為高新技術企業或項目的,按照有關規定,在土地使用、稅收、住房、辦公場所等方面提供優惠。

九、鼓勵金融機構加大對人才創新創業和項目的信貸資金支持,開展信用貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款、信用保險等類型的信貸融資。設立延津縣創業投資引導資金、風險池資金,改善創業融資環境。

十、鼓勵引導各類人才創辦的企業加大技術研發力度。對國家認定的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅;對符合稅法規定的研究開發費用,形成無形資產的,按照無形資產成本150%攤銷,未形成無形資產的,再按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;居民企業轉讓5年以上非獨占許可使用權取得的技術轉讓所得,可享受500萬元以內部分免征、超過500萬元部分減半征收企業所得稅的優惠;中小高新技術企業以未分配利潤、盈余和資本公積向個人股東轉增股本,高新技術企業轉化科技成果給予本企業相關技術人員的股權獎勵,個人股東和技術人員可在5年內分期繳納個人所得稅。

十一、鼓勵和支持企事業單位與高校、科研院所、大企業聯合設立高端研發和創新創業平臺。財政部門要籌措資金建設針對重點產業產品研發和技術創新的大型公共實驗、檢測平臺。

十二、事業單位引進本意見第三條前四項所列人員,由編制部門根據事業發展需要,隨時核增編制和增人計劃;引進第三條第(五)、(六)項所列人員,可在編制限額內隨時申報審批增人計劃。

十三、鼓勵和支持在職人員報考我縣急需專業的博士研究生,學成后回我縣企事業單位工作并簽訂5年以上工作合同的,由縣財政、用人單位和本人按6:2:2的比例承擔學費。

十四、政府鼓勵企業自主引進人才,根據情況對企業引進人才,給予獎勵和支持。對研發出省部級名牌產品或馳名商標、著名商標)的有功人員,縣政府獎勵1—3萬元,獲國家級的,獎勵3—5萬元。

十五、建立高層次人才動態管理機制,把高層次創新型人才的引進、管理與使用結合起來,建立優勝劣汰的動態管理機制,建立人才跟蹤服務和流失報告制度,建立對用人單位管理和使用人才工作情況的考核評價,打造事業留人、感情留人、業績留人、待遇留人的人才環境。

    十六、調整延津縣人才工作領導小組組成人員(名單附后)。成立縣高層次人才評價認定委員會,負責引進人才的評價認定,并確認享受的有關待遇。凡經審核確認引進的人才,在工作三個月內,由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局頒發《延津縣引進高層次人才證書》,并實行年審制度,憑證享受相關優惠政策。引進人才合同期內調離、辭職或存在品行不端,違法亂紀等行為的人才,應當退還按本意見領取的各項補助、津貼,并承擔其他違約責任。

十七、對具有較高水平,能引領我縣產業發展、產生重大經濟社會效益的國內外各類高層次人才及團隊,實行“一人一策、一事一策、特事特辦”。本意見未明確的其它優惠政策,可本著“互惠共贏、一事一議”的原則,通過具體協商確定。

十八、本意見自發布之日起施行。本意見施行后以往政策與本意見不一致的,按本意見執行。

十九、本意見由縣委組織部負責解釋。


宜昌市人民政府