近年來，隨著環(huán)保政策的加碼，環(huán)境保護(hù)越來越受到重視，環(huán)保高壓態(tài)勢下衍生出大量環(huán)境咨詢需求，形成了相當(dāng)規(guī)模的咨詢市場。同時(shí)國家加強(qiáng)了環(huán)境評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，環(huán)評市場相繼也出現(xiàn)了諸多問題。針對環(huán)評政策、環(huán)評市場等問題，廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司(以下簡稱廣西博環(huán))副總經(jīng)理兼總工程師鄧杰在2018年第十六屆中國國際環(huán)保展覽會(huì)上與北極星環(huán)保網(wǎng)進(jìn)行了深入的交流。

    廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司副總經(jīng)理兼總工程師鄧杰（左）

    環(huán)評政策收嚴(yán)環(huán)評機(jī)構(gòu)悄然發(fā)生變化

    隨著國家簡政放權(quán)政策的實(shí)施，環(huán)境管理模式調(diào)整的信號顯著。環(huán)境影響評價(jià)審批權(quán)限逐年下放。《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》簡化了對環(huán)評報(bào)告內(nèi)容的要求，2017年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第44號)更是降低了環(huán)境管理評價(jià)的門檻，另外，由于部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致部分行業(yè)整體投資項(xiàng)目減少，整個(gè)環(huán)評市場規(guī)模也在相應(yīng)縮小，環(huán)評機(jī)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展。

原環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧曾多次強(qiáng)調(diào)，環(huán)評是環(huán)境保護(hù)源頭預(yù)防的一項(xiàng)重要制度，隨著改革的深入，環(huán)評地位只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。

    建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量下降，環(huán)評審批權(quán)限逐級下放，環(huán)評分類管理級別較之前有所降低，環(huán)評程序簡化等因素對環(huán)評機(jī)構(gòu)的營業(yè)收入產(chǎn)生一定的影響。

    鄧杰表示，在2018年1月26日，環(huán)境部出臺了《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(環(huán)評[2018]11號)，該制度切實(shí)保障環(huán)評制度效力，雖然部分行業(yè)目前產(chǎn)能過剩，投資規(guī)模減少，但中國全面推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入黃金時(shí)代，環(huán)境咨詢也從過去用來辦理行政審批事項(xiàng)的市場需求被動(dòng)式咨詢轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)、企業(yè)以綠色發(fā)展為目標(biāo)的自發(fā)主動(dòng)性咨詢。

    綜合型環(huán)保集團(tuán)不斷進(jìn)入環(huán)評市場，強(qiáng)勢參與市場競爭，給部分環(huán)評機(jī)構(gòu)帶來一定的沖擊。為了應(yīng)該市場變化，環(huán)評機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍不得不向多元化發(fā)展。

    鄧杰對此提到，環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展期，后環(huán)評、跟蹤評價(jià)、規(guī)劃環(huán)評、政策環(huán)評、戰(zhàn)略環(huán)評以及生態(tài)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、環(huán)保管家等綜合性、全局性的咨詢服務(wù)需求不斷增加。對部分綜合實(shí)力較強(qiáng)的環(huán)評機(jī)構(gòu)從單一環(huán)評業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為環(huán)境綜合服務(wù)提供了更廣闊的市場空間。

    發(fā)展源于創(chuàng)新廣西博環(huán)環(huán)保管家之路

    環(huán)評行業(yè)經(jīng)歷近四十年的發(fā)展，已形成技術(shù)團(tuán)隊(duì)一流、知識儲備全面、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才隊(duì)伍。環(huán)評是對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程進(jìn)行分析梳理和預(yù)判，在此情形下，傳統(tǒng)環(huán)評業(yè)務(wù)將逐步向綜合咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)然，這將極大地考驗(yàn)環(huán)評隊(duì)伍的綜合服務(wù)能力。

    鄧杰表示，廣西博環(huán)是博世科的子公司，依托博世科環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈的人才、技術(shù)、平臺和資源，在重大、敏感、復(fù)雜、疑難項(xiàng)目以及綜合性、全局性項(xiàng)目上擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量和豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域提供個(gè)性化、全方位的環(huán)保管家服務(wù)。

    廣西博環(huán)目前注冊環(huán)評工程師近40人，環(huán)評及環(huán)境咨詢技術(shù)人員300多人，擁有一批部級及省級環(huán)保專家和一支環(huán)境綜合服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，積累了多年的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)保科研、環(huán)境監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保工程、環(huán)境監(jiān)理、水土保持、環(huán)保管家等環(huán)保咨詢工作經(jīng)驗(yàn)。

鄧杰強(qiáng)調(diào)，在環(huán)保管家研究領(lǐng)域，博環(huán)環(huán)境積極搭建南寧市環(huán)保管家公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺”，獲科技局支持，承擔(dān)的2個(gè)環(huán)保管家服務(wù)案例被收入進(jìn)《“環(huán)保管家”服務(wù)案例選編(第一輯)》中。是由南寧市人民政府認(rèn)定“南寧環(huán)保管家人才小高地”建設(shè)載體單位，是廣西科技廳批準(zhǔn)的廣西環(huán)境污染治理及生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(試點(diǎn))成員單位。

    作為一個(gè)企業(yè)，重視環(huán)保、做好環(huán)保工作是其應(yīng)盡的法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，在尋找第三方環(huán)境咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)要綜合考慮。對此，鄧杰建議企業(yè)要考慮以下問題：第一、綜合實(shí)力，包括資質(zhì)等級及范圍、技術(shù)力量、同類業(yè)績、科研實(shí)力等。第二、服務(wù)水平，特別是行業(yè)口碑很重要。第三、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠颀R全，即能否提供一站式環(huán)境綜合服務(wù)。第四、科研投入。創(chuàng)新是所有行業(yè)的源動(dòng)力，科研投入一定程度反映環(huán)評機(jī)構(gòu)綜合競爭實(shí)力。

廣西博環(huán)作為第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供貼心、優(yōu)質(zhì)的環(huán)保管家服務(wù)。廣西博環(huán)提出“環(huán)保麻煩找博環(huán)-一站式環(huán)境綜合服務(wù)”的模式，堅(jiān)持“科學(xué)˙公正˙專業(yè)˙誠信”的經(jīng)營理念，致力于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

環(huán)評機(jī)構(gòu)多領(lǐng)域布局實(shí)現(xiàn)全方位一體化發(fā)展

    雖然環(huán)評市場整體出現(xiàn)萎縮現(xiàn)狀，但是環(huán)評咨詢?nèi)匀惶幱陧?xiàng)目投產(chǎn)之前，環(huán)評機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目初期就可以合理介入項(xiàng)目相關(guān)環(huán)保配套設(shè)施的規(guī)劃，對項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析，可以有效推動(dòng)環(huán)境治理類業(yè)務(wù)的拓展。因此這一領(lǐng)域吸引了綜合咨詢機(jī)構(gòu)或諸多上市企業(yè)的青睞。以“環(huán)保管家”為代表的環(huán)境綜合服務(wù)正在如火如荼開展，服務(wù)的對象從建設(shè)單位擴(kuò)展到城市、園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服務(wù)的內(nèi)容也不限于環(huán)評驗(yàn)收監(jiān)理等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，更多是貼近需求的定制化、個(gè)性化的服務(wù)。

    據(jù)鄧杰介紹，廣西博環(huán)運(yùn)營近2年來，在環(huán)評業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，依托博世科環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈平臺優(yōu)勢，將服務(wù)領(lǐng)域拓展至環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境咨詢、環(huán)境政策研究、工程咨詢、水務(wù)咨詢、工業(yè)發(fā)展與綠色評價(jià)六大體系，覆蓋建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)保驗(yàn)收、污染治理、清潔生產(chǎn)、水土保持、水資源利用和生態(tài)修復(fù)等環(huán)境綜合服務(wù)領(lǐng)域。

    我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，黨和政府堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保工作涉及大氣污染防治、水污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)多個(gè)要素，涉及能源、工業(yè)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域各個(gè)方面.

鄧杰對北極星環(huán)保網(wǎng)表示，廣西博環(huán)以發(fā)展多領(lǐng)域全過程咨詢?yōu)槟繕?biāo)，致力于成為中國綠色發(fā)展智庫。同時(shí)，深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的要求，結(jié)合博世科環(huán)海外咨詢和治理經(jīng)驗(yàn)，將博世科-博環(huán)模式的環(huán)保管家服務(wù)模式進(jìn)行推廣，深度參與全球環(huán)境治理，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，努力成為國內(nèi)一流、國際知名的環(huán)境綜合服務(wù)提供商。